Creemos que la cuestión principal que debatió el PSOE en su III Congreso del verano de 1892, y que se celebró en Valencia, tuvo que ver con la elaboración de un programa municipal. A partir de entonces el socialismo español desarrolló un intensísimo interés por la política municipal porque en los ayuntamientos se podía hacer política, tanto desde la oposición en minoría, como en los casos en los que se pudiera alcanzar el poder, y siempre en favor de la ciudadanía. Casi se convirtió en el marco ideal para desarrollar el programa mínimo socialista de avance para el objetivo final de la emancipación obrera.