En teoría política se habla de Estado unitario donde solamente existe una fuente de autoridad sobre todo el territorio. Habría una Administración central y luego una territorial. La territorial puede ser dependiente claramente de la central, es decir, esta segunda estaría formada por funcionarios que harían cumplir las decisiones tomadas en el centro, aunque también es cierto que existiría una parte de esa Administración que puede ser elegida por los ciudadanos, como los Ayuntamientos. Habría Estados unitarios que son democracias y otros que son dictaduras. Y hay repúblicas y monarquías.